學(xué)思踐悟習近平法治思想
以審判工作現代化支撐和服務(wù)中國式現代化
中共最高人民法院黨組
黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì )主義現代化強國、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖,強調全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。今年1月,習近平總書(shū)記對政法工作作出重要指示強調,政法戰線(xiàn)要“堅持黨的絕對領(lǐng)導,忠誠履職、擔當作為,以政法工作現代化支撐和服務(wù)中國式現代化,為全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強安全保障”。新時(shí)代新征程,人民法院要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記重要指示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,圍繞“公正與效率”審判工作主題,依法能動(dòng)履職,全面提質(zhì)增效,做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法,切實(shí)履行好黨和人民賦予的更重政治責任、法治責任、審判責任,更加有力以審判工作現代化支撐和服務(wù)中國式現代化。
一、堅持黨的絕對領(lǐng)導,做實(shí)從政治上看、從法治上辦
黨的領(lǐng)導是社會(huì )主義法治最根本的保證。審判機關(guān)首先是政治機關(guān),講政治是第一位的要求,必須不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,做到善于從政治上看、精于從法治上辦。
忠誠自信,把黨對司法工作的絕對領(lǐng)導落到實(shí)處。最核心的要求就是堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。健全黨對司法工作絕對領(lǐng)導的制度機制,切實(shí)做到司法工作方向由黨指引,司法工作基本原則由黨確定,司法工作決策部署由黨統領(lǐng),在一個(gè)個(gè)典型案件、一件件司法政策中把習近平法治思想落到實(shí)處,把“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”落到實(shí)處。必須增強走中國特色社會(huì )主義法治道路的信心和底氣,堅定法治自信,自覺(jué)從思想根源上抵制西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀(guān)點(diǎn)。講好新時(shí)代中國司法故事,推動(dòng)構建中國特色、融通中外的司法話(huà)語(yǔ)體系,并以促推良法善治的中國司法智慧、司法實(shí)踐,為世界法治文明發(fā)展進(jìn)步作出貢獻。把黨的絕對領(lǐng)導落到實(shí)處,絕不止于做到了部署、要求的任務(wù),更應緊密結合國內外形勢、黨和國家中心任務(wù),增強黨性自覺(jué)和政治擔當,敢作善為,能動(dòng)履行好黨和人民賦予的政治責任、法治責任、審判責任。
把握大勢,始終與黨中央形勢判斷同頻共振。我國發(fā)展具備良好基礎、巨大潛力、很強韌性,有黨中央的堅強領(lǐng)導,發(fā)展前景光明。這是我們的信心和底氣所在,也是思考、謀劃審判工作的基本著(zhù)眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。深刻把握高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,既著(zhù)力推動(dòng)審判工作高質(zhì)量發(fā)展,更找準把握服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn),把問(wèn)題導向和效果導向統一起來(lái),用好用活高質(zhì)量這把標尺。深刻把握統籌發(fā)展和安全,在法律框架內注重把握保護和懲治、寬和嚴、公正嚴明司法和善意文明司法之間的辯證關(guān)系,更好服務(wù)穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破。深刻把握越是面臨困難挑戰,越是需要發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用,聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、擴大高水平對外開(kāi)放、防范化解重大風(fēng)險等重大部署,以法治的確定性、引領(lǐng)性應對各種不確定性。
推進(jìn)審判工作現代化,離不開(kāi)一支高素質(zhì)的審判隊伍。最高人民法院堅持把新時(shí)代黨的建設總要求落到實(shí)處,把全面從嚴管黨治院政治責任落到實(shí)處,確保法院隊伍忠誠、干凈、擔當。圖為2023年12月4日,最高人民法院舉行新任職人員憲法宣誓儀式。最高人民法院供圖
因勢定策,確保司法政策與宏觀(guān)政策同向發(fā)力。堅持司法政策與其他政策協(xié)調配合、協(xié)同發(fā)力,形成合力效應,共同服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。強化司法政策供給和運用的政治自覺(jué),加強調查研究,針對案件辦理、社會(huì )治理重點(diǎn)難點(diǎn)和傾向性問(wèn)題,及時(shí)出臺相適應、相配套的司法政策,著(zhù)力解決實(shí)際問(wèn)題,引領(lǐng)宏觀(guān)發(fā)展,增強司法服務(wù)保障的實(shí)效性。善于通過(guò)個(gè)案辦理傳遞司法政策導向,用足用好提級管轄等制度機制,發(fā)揮好典型性、影響性案件示范引領(lǐng)價(jià)值。以法治助力構建全國統一大市場(chǎng),完善司法政策,統一裁判尺度,維護制度統一、規則統一。
二、牢記“國之大者”,緊扣推進(jìn)中國式現代化履職盡責
黨和國家中心工作推進(jìn)到哪里,司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。人民法院要主動(dòng)服務(wù)和融入中國式現代化歷史進(jìn)程,充分發(fā)揮審判職能作用,以高質(zhì)量司法審判助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
堅決維護國家政治安全和社會(huì )大局穩定。穩中求進(jìn),穩是基礎。要全面貫徹總體國家安全觀(guān),在維護安全穩定大局上充分發(fā)揮職能、切實(shí)履行職責。精準貫徹寬嚴相濟刑事政策,嚴或寬都要堅持嚴格依法,以厚植黨的執政根基為根本衡量標準?!皣馈边@一手什么時(shí)候都不能松,對于危害國家安全、暴力恐怖、重大惡性犯罪、黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪等要堅決依法嚴懲;堅持治罪與治理并重,持續推進(jìn)輕微犯罪治理,把刑罰處罰和綜合整治結合起來(lái),推動(dòng)刑事司法與行政執法、社會(huì )治理有機銜接,最大限度減少社會(huì )對立面,促進(jìn)國家長(cháng)治久安。堅持標本兼治防范重大風(fēng)險,充分發(fā)揮民事、行政、刑事等審判職能,依法防范化解重大風(fēng)險,著(zhù)力實(shí)現重大風(fēng)險“慢撒氣、軟著(zhù)陸”。注重源頭預防和治理,針對風(fēng)險處置中發(fā)現的治理問(wèn)題和監管盲區,及時(shí)提出高質(zhì)量司法建議,協(xié)同助推高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
服務(wù)保障創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新,保護創(chuàng )新就是服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要做實(shí)嚴格保護,加大對惡意侵權的懲治力度,敢用善用懲罰性賠償,不僅讓受害者權益得以挽回,更讓侵權者付出更重代價(jià),以嚴格公正司法樹(shù)立鮮明導向。依法穩慎把握科研人員已盡勤勉義務(wù)但因技術(shù)路線(xiàn)選擇失誤而承擔的法律責任,營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好環(huán)境。妥善處理知識產(chǎn)權案件前沿性、交叉性、專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,準確把握法的精神,創(chuàng )造性地運用知識產(chǎn)權法律原則條款、目的條款等,完善保護規則、實(shí)現定分止爭,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)在規范下創(chuàng )新、發(fā)展。
2023年9月11日,第三十屆中國北京種業(yè)大會(huì )開(kāi)幕。北京知識產(chǎn)權法院入駐種業(yè)大會(huì )知識產(chǎn)權保護工作站,深度參與種業(yè)大會(huì ),高質(zhì)量服務(wù)種業(yè)發(fā)展。圖為種業(yè)大會(huì )開(kāi)幕當日,北京知識產(chǎn)權法院法官向花卉展商發(fā)放該院為本次展會(huì )專(zhuān)門(mén)制作的普法宣傳材料。最高人民法院供圖
持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的法治環(huán)境。落實(shí)落細優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的27條指導意見(jiàn),把堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和依法平等保護原則落到實(shí)處。當好民營(yíng)企業(yè)“老娘舅”,真心實(shí)意做到做實(shí)既“厚愛(ài)”又“嚴管”。深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革,促進(jìn)企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。持續創(chuàng )新完善合規監管機制,推動(dòng)涉案企業(yè)合規改革向民事、行政、執行等領(lǐng)域拓展,推動(dòng)個(gè)案合規向行業(yè)合規延展,促進(jìn)涉案企業(yè)合規效益最大化,探索構建中國特色現代企業(yè)合規司法制度。圍繞防止和糾正把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪、助力拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道、監督行政機關(guān)守信踐諾、推動(dòng)監管措施審慎包容透明、善意文明執行等,加大典型案例挖掘,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,切實(shí)讓民營(yíng)企業(yè)感受到司法平等保護的力度和溫度,增強發(fā)展信心。
提升涉外司法效能和公信力。完善涉外司法審判工作布局,充分考慮各類(lèi)案件審判的涉外因素和影響,健全涉外審判機制,提升涉外司法效能,把統籌國內法治和涉外法治、統籌高水平開(kāi)放與高水平安全、統籌國際合作與競爭落到實(shí)處。充分用好國內國際兩類(lèi)規則,依法履行平等保護、國民待遇等國際義務(wù),堅決依法維護好我國主權、安全、發(fā)展利益,善于通過(guò)標桿性案例確立規則、講好故事。善于把中華優(yōu)秀傳統法律文化融入涉外案件辦理,用調解這個(gè)“東方經(jīng)驗”解開(kāi)當事人心結,通過(guò)裁判說(shuō)理、典型案例傳播、參與國際規則制定等途徑,闡釋好中國特色司法理念、主張和成功實(shí)踐,彰顯我國法治、文明大國形象。
三、踐行人民至上,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊
習近平總書(shū)記反復強調:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心?!彼痉▽徟泄ぷ?,說(shuō)到底是一項“守心”的工作。要始終“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,始終把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評判審判質(zhì)效、改革成效的標準,以“如我在訴”意識把暖民心的“小案”、順民意的“實(shí)事”辦好,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
用心用情辦好關(guān)系民心向背的“小案”。所謂“小案”,主要是指那些常見(jiàn)多發(fā)、更貼近群眾生活的案件。侵擾到社會(huì )安寧、群眾生活的訟爭案件雖“小”,卻牽涉當事人切身利益,關(guān)乎人民群眾對公平正義的切身感受?!靶“浮边B民生更連民心,“小案件”蘊含“大政治”的道理就在于此?!靶“浮薄耙婪ā鞭k理不難,但未必能真正“辦好”。最基本的是在管不管、是與非、寬或嚴等依法行使自由裁量權的空間內,秉持司法良知,作出恰當的選擇、判斷。有的“小案”觸及社會(huì )爭議話(huà)題,困擾司法辦案多年,如涉高額彩禮、知假買(mǎi)假糾紛,重在難在處理好“求穩”和“引領(lǐng)”的關(guān)系。對這類(lèi)案件裁判,沒(méi)有“引領(lǐng)”,“穩”就失去了意義;“引領(lǐng)”就要有把握、拿得準?!叭嗣竦男摹本褪撬痉贾?。秉持司法良知,就要融入敢于善于引領(lǐng)法治進(jìn)步、助推時(shí)代發(fā)展、滿(mǎn)足人民期盼、促進(jìn)社會(huì )公眾法治意識養成的時(shí)代內涵。
久久為功解決好人民群眾的“難事”。用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,扎實(shí)辦好教育、就業(yè)、醫療、安居、養老、婚姻家庭、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域關(guān)系群眾切身利益的案件。能動(dòng)用好法律和司法政策,切實(shí)解決好弱勢群體、困難群眾所急所盼,把工作做在平時(shí),讓人民群眾時(shí)時(shí)感受到人民司法的暖心、穩心、安心。融合貫通涉未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟審判職能,深入研析案件反映出來(lái)的家庭保護、學(xué)校保護、社會(huì )保護、網(wǎng)絡(luò )保護、政府保護等方面存在的深層次問(wèn)題,以法院依法能動(dòng)履行審判職責的“我管”促推職能部門(mén)依法履職的“都管”,共同做好未成年人保護和犯罪預防的治本工作。要以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的決心,做實(shí)“有信必復”工作,再難也要做到、做好?!坝行疟貜汀苯^不是形式、姿態(tài)。復信是第一步,實(shí)質(zhì)性化解還要下更大功夫,要通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證,邀請人大代表、政協(xié)委員、特約監督員、律師、街道社區工作者等多方參與,擺事實(shí)、舉證據、釋法理,讓公平正義可見(jiàn)可感,努力實(shí)現案結事了政通人和。堅持“調”、“訴”、“訪(fǎng)”一體推進(jìn),深入推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化,既要做實(shí)矛盾化解、案結事了,更要通過(guò)送上門(mén)的群眾申訴,找準審判執行環(huán)節訴源訪(fǎng)源的突出問(wèn)題,強化監督指導,針對性改進(jìn)工作。
推進(jìn)人民陪審員制度深化落實(shí)。人民陪審員制度是保障人民群眾參與、監督司法的重要制度,是彌合司法專(zhuān)業(yè)判斷與公眾樸素認知“鴻溝”、在訴訟程序中融入公眾正義共識的重要方式。要落實(shí)人民陪審員法關(guān)于“涉及群體利益、公共利益”、“人民群眾廣泛關(guān)注”、“案情復雜”等規定,用好人民陪審員制度,推動(dòng)參審實(shí)質(zhì)化,做好“公正與效率”和“民主與法治”更優(yōu)結合的文章。更多從案涉公共性、社會(huì )性程度考量,從更利案件處理政治效果、社會(huì )效果、法律效果統一上考慮,依法適用七人合議庭。深化細化法官指引機制,讓每一名人民陪審員都能在參與案件審判中發(fā)揮應有作用、獨特優(yōu)勢。
四、抓深抓實(shí)司法體制改革,加強符合司法規律的審判管理
始終堅持正確改革方向,堅定不移貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)部署的司法體制改革任務(wù),抓好規則完善和落實(shí),深化優(yōu)化符合司法規律的審判管理,加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度。
堅持系統觀(guān)念,樹(shù)立“大管理觀(guān)”。“大管理”就是要一體推進(jìn)政治建設、案件管理、審判監督指導和全員考核等工作,把政治建設和業(yè)務(wù)建設在科學(xué)的審判管理中融為一體。要貫通審判管理與政務(wù)管理、隊伍管理,把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落點(diǎn)。貫通面的管理與點(diǎn)的整改,重在用好審判質(zhì)量管理指標體系,做實(shí)動(dòng)態(tài)監測、定期會(huì )商、客觀(guān)把握,確保審判質(zhì)效基本面總體良好;突出問(wèn)題導向,把影響面上審判質(zhì)效的突出問(wèn)題落在不同條線(xiàn)、不同地方和層級法院的具體審判管理上,精準發(fā)力解決好“案?件比”畸高、類(lèi)案指標異常等問(wèn)題。貫通上下級管理,準確把握原則性、導向性規定,精準對接形成與本級本地區情況相適應的配套措施,實(shí)現上級部署與分級落實(shí)良性互動(dòng)。
堅持問(wèn)題導向,突出動(dòng)態(tài)管理。管理的根本目的是發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。堅持以發(fā)展的眼光抓管理。審判管理要著(zhù)力解決新情況新問(wèn)題,回應人民群眾、廣大法官新要求新期待。深化最高人民法院巡回法庭改革,進(jìn)一步做實(shí)審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟,做優(yōu)人民群眾“家門(mén)口的最高人民法院”。持續深化司法公開(kāi),兼顧好滿(mǎn)足公眾知情權、監督權與保護數據安全、信息安全及個(gè)人隱私的關(guān)系,發(fā)揮好案例在弘揚社會(huì )主義法治精神、培養公民法治意識、促推國家和社會(huì )治理中的作用。建好用好人民法院案例庫,為法官辦案提供參考,并更優(yōu)更實(shí)為當事人訴訟、律師辦案、學(xué)者科研、群眾學(xué)法服務(wù)。堅持聚焦重點(diǎn)抓管理,緊盯主要矛盾重點(diǎn)著(zhù)力、集中發(fā)力。壓實(shí)院庭長(cháng)閱核職責,堅持“因地制宜,動(dòng)態(tài)調整”原則,堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向,合理確定案件閱核范圍,以合規閱核確保案件質(zhì)效。
堅持權責一致,壓緊壓實(shí)司法責任。強化“關(guān)鍵少數”責任。所有法官都是審判管理的責任主體,院庭長(cháng)作為“關(guān)鍵少數”責任更重?!瓣P(guān)鍵少數”一級抓一級、一級帶一級的管理責任壓實(shí)了,法官的審判責任就能壓實(shí)、規范,辦案質(zhì)效、司法作風(fēng)、廉潔自律就會(huì )逐步向好。責任追究必須落到實(shí)處,以嚴格的責任追究督促更加自覺(jué)主動(dòng)地落實(shí)審判和管理責任。注重發(fā)揮審判質(zhì)量管理指標的科學(xué)評價(jià)和價(jià)值導向作用,防止人為干預、弄虛作假,防止“一刀切”或違背司法規律層層加碼,真正把審判工作導入科學(xué)管理、良性運行的軌道。
建設數字法院,以科技賦能提質(zhì)增效。建設數字法院是適應數字中國建設進(jìn)程、推動(dòng)智慧法院建設迭代升級的重要舉措,是數字時(shí)代推進(jìn)審判工作現代化的重要引擎,是抓實(shí)公正與效率、提升審判工作質(zhì)效和司法公信力的有力支撐。全國法院“一張網(wǎng)”是數字法院建設的底座、基礎,要依靠更豐富的應用場(chǎng)景、更多元的嵌入模塊,促進(jìn)法院整體工作互聯(lián)互通、共建共享和集約集成。司法大數據資源是數字法院建設的核心要素,要提升數據素養,充分釋放司法大數據輔助審判、助力管理和促推治理的價(jià)值。
近年來(lái),基層人民法院積極推行巡回送法進(jìn)鄉村活動(dòng),通過(guò)現場(chǎng)宣講、模擬庭審、法律咨詢(xún)等方式,普及法律知識,化解基層糾紛矛盾,助力鄉村振興。圖為2023年2月28日,湖北省鶴峰縣法庭工作人員在前往中營(yíng)鎮的路上。新華社發(fā)覃濤/攝
五、強基固本,夯實(shí)審判工作發(fā)展根基
習近平總書(shū)記強調,要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。人民法院80%的干警在基層,85%以上的案件辦結、化解在基層?;鶎臃ㄔ汗ぷ髑闆r是上級法院工作的一面鏡子,要始終把基礎工作抓在手中、做在平時(shí),以扎扎實(shí)實(shí)的基層基礎確保審判工作現代化行穩致遠。
堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。要在“黨委領(lǐng)導、多元共治”下,求真務(wù)實(shí)貫徹落實(shí)好“楓橋經(jīng)驗”紀念大會(huì )、全國調解工作會(huì )議精神,積極推動(dòng)萬(wàn)人起訴率等指標廣泛納入縣、鄉地區平安建設考核,不斷擴大訴源治理“朋友圈”。做實(shí)指導調解法定職責,深化“總對總”多元解紛,將工作重心從分流糾紛的“中轉站”向前延伸,助力、引領(lǐng)、支持大量糾紛不出村鎮社區,在行業(yè)企業(yè)“娘家”、在源頭就能得到化解,促進(jìn)提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。大力創(chuàng )建“楓橋式人民法庭”,因地制宜探尋訴源治理特色模式,既重解紛力量“物理結合”,更重協(xié)同發(fā)力“化學(xué)反應”,把“抓前端、治未病”落到實(shí)處,促進(jìn)基層法院更好把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能優(yōu)勢。
加強相對薄弱基層法院建設。扎實(shí)有效推動(dòng)解決一些基層法院在訴訟服務(wù)供給、審判工作質(zhì)效、干部隊伍素質(zhì)、基礎設施保障等方面存在的薄弱環(huán)節。把脫薄工作作為抓基層、打基礎、固根本的重要抓手,加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃,切實(shí)抓出實(shí)效。壓實(shí)脫薄幫扶責任,建立健全領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系、蹲點(diǎn)幫扶、條線(xiàn)指導、跟蹤督導等幫扶指導機制,推動(dòng)相對薄弱基層法院突出問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性解決。相對薄弱基層法院要更加“重自強”,轉變思想觀(guān)念、把握發(fā)展機遇、激發(fā)內生動(dòng)力,培樹(shù)、增強自我發(fā)展能力。
深化審判理論研究。審判理論研究是事關(guān)審判工作長(cháng)遠發(fā)展的基礎性工作。要融會(huì )貫通學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平文化思想,不斷豐富完善審判理論,講深講透中國特色社會(huì )主義法治道路、司法制度的優(yōu)越性。做深做實(shí)“第二個(gè)結合”,承繼、發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統法律文化的精髓精華、時(shí)代價(jià)值,推動(dòng)創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。堅持問(wèn)題導向、實(shí)踐導向,把司法審判實(shí)踐問(wèn)題作為源頭活水,用好“法答網(wǎng)”這個(gè)“一竿子插到底”的“調研法寶”,充分挖掘司法審判案件這個(gè)“富礦”,多出高質(zhì)量研究成果,為推進(jìn)審判工作現代化提供有力理論支撐。加強司法宣傳工作,注重“深”、“活”兼具,善于用“有意思”的語(yǔ)言講好“有意義”的道理,用“聽(tīng)得懂”的案例闡釋“聽(tīng)得進(jìn)”的法理,讓人民群眾對司法公正有更多獲得感,對全面依法治國有更深刻感知、認識。
六、加強隊伍建設,鍛造忠誠干凈擔當的法院鐵軍
推進(jìn)審判工作現代化,離不開(kāi)一支高素質(zhì)的審判隊伍。必須把新時(shí)代黨的建設總要求落到實(shí)處,把全面從嚴管黨治院政治責任落到實(shí)處,確保法院隊伍忠誠、干凈、擔當。
做深政治業(yè)務(wù)融合。政治過(guò)硬是立身之本,必須把政治建設融入司法審判工作。鞏固拓展主題教育成果,全面加強黨的政治建設,鑄牢政治忠誠之魂,不斷提高運用黨的創(chuàng )新理論指導審判實(shí)踐、解決矛盾問(wèn)題的能力素質(zhì),善于從政治上分析形勢發(fā)展變化、觀(guān)察和處理問(wèn)題,通過(guò)能動(dòng)履職把政治要求、法的精神融入案件辦理,切實(shí)把講政治和講法治統一起來(lái)。持續深化做實(shí)人民法院與其他政法機關(guān)、行政機關(guān)、律師等開(kāi)展同堂培訓,促進(jìn)執法司法理念協(xié)調、統一。尊重專(zhuān)業(yè)化審判人才培養使用規律,加快涉外、知識產(chǎn)權等審判領(lǐng)域司法人才培養儲備。
發(fā)揮“關(guān)鍵少數”作用。法院領(lǐng)導干部特別是“一把手”要切實(shí)擔起“關(guān)鍵少數”的關(guān)鍵責任,帶頭嚴實(shí)工作作風(fēng),在踐行“不折不扣抓落實(shí)”、“雷厲風(fēng)行抓落實(shí)”、“求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)”、“敢作善為抓落實(shí)”上樹(shù)標桿、作表率。要在潔身自好、廉潔自律上樹(shù)標桿、作表率,做到自身清、自身正、自身硬。要帶頭辦案、帶頭接訪(fǎng),院長(cháng)要堅持主持審判委員會(huì ),更好發(fā)揮領(lǐng)導、監督作用。重視年輕干部培養,鼓勵他們在一線(xiàn)急難險重任務(wù)中磨練本領(lǐng),經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(cháng)才干。
做實(shí)嚴管就是厚愛(ài)。堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀反腐,堅持嚴厲懲治、規范權力、教育引導協(xié)同發(fā)力,一體做實(shí)不敢腐、不能腐、不想腐。持續落實(shí)防止干預司法“三個(gè)規定”,扎實(shí)開(kāi)展司法作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治,一以貫之落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,持續糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,注重抓早抓小抓端倪。推進(jìn)紀律教育常態(tài)化,教育引導廣大法官和司法人員學(xué)紀、知紀、明紀、守紀,推動(dòng)法院廉潔文化建設實(shí)起來(lái)、強起來(lái),讓廣大法官和司法人員清清爽爽、干干凈凈干事創(chuàng )業(yè)。