近日，山東省聊城市陽(yáng)谷縣郭屯鎮姜書(shū)生求助，2013年他帶領(lǐng)施工隊承包了郭屯鎮張劉村、曹莊村、邵樓村、王營(yíng)村的新農村建設工程，2014年該工程項目陸續竣工。本應承諾竣工后結清的1818萬(wàn)工程款卻遲遲不到位，姜書(shū)生四處奔波尋求解決，當地的相關(guān)單位每次都是“積極協(xié)調解決”之后杳無(wú)音信，這一拖就是十幾年。
2013年，陽(yáng)谷縣郭屯鎮的張劉、曹莊、邵樓、王營(yíng)等村被納入“增減掛鉤”土地綜合整治項目，即拆除原有村莊舊地塊（復耕），建設新地塊（用于農民安置、農村發(fā)展城鎮建設）。依據《山東省城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》的規定，增減掛鉤項目由縣（市、區）國土資源主管部門(mén)、縣（市、區）人民政府負責組織實(shí)施，鄉（鎮）人民政府配合做好相關(guān)工作。綜上所述，郭屯鎮的新農村建設項目實(shí)為增減掛鉤土地綜合整治項目的組成部分，由陽(yáng)谷縣人民政府及縣自然資源和規劃局負責組織實(shí)施，郭屯鎮人民政府配合做好相關(guān)工作。
經(jīng)查閱公開(kāi)資料（2020）魯15行初405號法律文書(shū)以及2013年7月28日聊城市住房城鄉建設局官網(wǎng)刊發(fā)的一篇名為《陽(yáng)谷：“三管齊下”力促新型農村社區建設》的公開(kāi)文獻，從陽(yáng)谷縣人民政府及縣自然資源和規劃局向山東省聊城市中級人民法院提交的各項證據，到陽(yáng)谷縣通過(guò)政策補貼、籌集資金、金融扶持、收費減免等所謂的“政策激勵”，陽(yáng)谷縣人民政府及縣自然資源和規劃局在郭屯鎮增減掛鉤項目實(shí)施前準備充分，且計劃履行清晰。既然做足了準備，為何在項目驗收后資金給付上卻出了問(wèn)題？到底是哪個(gè)環(huán)節出現了問(wèn)題？什么問(wèn)題能困擾當地十幾年至今無(wú)法解決？
據姜書(shū)生稱(chēng)，從2013年自己承包該建設項目時(shí)，當地對于該項目補貼提高為每畝12萬(wàn)元，按計劃和當地鎮政府以及村“兩委”承諾，所獲得的資金完全可以清算其項目工程款，可直到項目竣工驗收多年也無(wú)法拿到這筆欠款，甚至后期當地補貼提高至每畝19萬(wàn)元，當地也依舊以無(wú)資金為由拖欠。
2024年一篇題為《山東聊城88位農民工討薪十余年，430萬(wàn)元工資“顆粒無(wú)收”》的報道中提到，“徐磊龍表示，鎮黨委、政府對此高度重視，為此專(zhuān)門(mén)成立了‘新農村建設遺留問(wèn)題’工作小組，他作為該小組的負責人，比較了解‘四村’拖欠工程款的問(wèn)題……”
上文中提到的徐磊龍正是陽(yáng)谷縣郭屯鎮現任黨委副書(shū)記，而88位農民工討薪的對象正是當事人姜書(shū)生。
自項目開(kāi)工建設，至今已十幾年之久。其間，姜書(shū)生為了討回欠款幾乎跑斷了腿磨破了嘴，如今已資不抵債。他多次與郭屯鎮及村“兩委”相關(guān)負責人溝通，換來(lái)的都是“再等等”。
鎮、村相關(guān)負責人換了一批又一批，但姜書(shū)生的欠款問(wèn)題卻始終沒(méi)有解決。姜書(shū)生說(shuō)，“我已年過(guò)七十，身體也一天不如一天了，我的生前心愿只是要求追回欠款，還清當年項目資助人及銀行貸款，不想最后對不起身邊幫助過(guò)我的人……”
從郭屯鎮黨委副書(shū)記徐磊龍口中的“高度重視”，時(shí)至今日，近一年的時(shí)間里，關(guān)于拖欠工程款、拖欠農民工工資的問(wèn)題依舊處于“歷史遺留”的狀態(tài)，并無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？梢?jiàn)，十幾年來(lái)，姜書(shū)生的討欠之路有多難。
一句“高度重視”便能敷衍了事，一句“歷史遺留”成了歷任負責人懈于推進(jìn)、懶于解決問(wèn)題的“萬(wàn)能借口”。
如何打破“歷史遺留問(wèn)題”？相信作為當地負責人、人民干部比老百姓更清楚。換位思考，真的高度重視下問(wèn)題又怎會(huì )頻頻遺留呢？
不知道姜書(shū)生的討欠路還要走多久，就像姜書(shū)生自己說(shuō)的：“我這把年紀，土都埋到鼻子下面了，能要回工程欠款還清外債也就死而無(wú)憾了……”
如今，新修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》實(shí)施在即，不知道姜書(shū)生討欠路何時(shí)才能到頭，希望《條例》的實(shí)施能夠打破“歷史遺留問(wèn)題”，讓基層清欠的“高度重視”不再成為口號。
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