2月14日,最高檢舉行“全面深化檢察改革的進(jìn)展和成效”新聞發(fā)布會(huì ),會(huì )上澎湃新聞提問(wèn):最高檢黨組提出,讓高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件成為檢察履職辦案的基本價(jià)值追求,那么隨著(zhù)檢察改革的全面深化,如何通過(guò)高質(zhì)效案件管理助推高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件?
最高人民檢察院案件管理辦公室主任申國軍在回答時(shí)表示,高質(zhì)效案件,既是辦出來(lái)的,也離不開(kāi)科學(xué)管理。隨著(zhù)檢察改革的全面深化,加強對辦案工作的科學(xué)管理,是檢察機關(guān)面臨的一個(gè)重要課題。我們要從管理理念、機制、措施和外部監督等各方面,加強案件管理工作,切實(shí)以高質(zhì)效的案件管理助推高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。
一是要推動(dòng)理念變革。最高檢黨組先立后破、破立并舉,在作出“一取消三不再”重要決定的同時(shí),提出把檢察業(yè)務(wù)管理從簡(jiǎn)單的數據管理調整到更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理上來(lái)。這就要求我們克服單純的、簡(jiǎn)單的指標數據管理的舊觀(guān)念,確立一體抓實(shí)業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理的“三個(gè)管理”新意識,進(jìn)一步回歸高質(zhì)效履職辦案的本職本源上來(lái)。
二是要加強流程管理。流程管理是對檢察官正在辦理的每一個(gè)案件的辦案程序的監督和管控。首先,每一位檢察官、每一位檢察人員要嚴格依照辦案程序辦理案件;辦案部門(mén)要加強對案件從受理、流轉、辦理、結案等各環(huán)節辦案流程的“閉環(huán)管理”,切實(shí)健全“在辦案中管理、在管理中辦案”的工作機制。其次,案件管理部門(mén)要加強個(gè)案流程監控,及時(shí)發(fā)現和糾正辦案程序、辦案期限、法律文書(shū)等方面存在的問(wèn)題,確保辦案規范。
三是要加強案件質(zhì)量檢查和評查。一方面是加強案件質(zhì)量檢查。最高檢黨組提出,要探索建立辦案人員自查、辦案部門(mén)組織核查的案件質(zhì)量檢查工作機制,逐步實(shí)現由不同主體、不同層級,采用不同形式,各有側重的“每案必檢”。今年第一季度,最高檢部署對本級辦理案件進(jìn)行一次全面的質(zhì)量檢查,帶頭落實(shí)“每案必檢”。各級檢察機關(guān)要高度重視案件質(zhì)量檢查工作,積極探索、切實(shí)抓好落實(shí)。另一方面,是加強對重點(diǎn)案件的質(zhì)量評查。這是精準評價(jià)個(gè)案質(zhì)量、倒逼檢察官提升辦案質(zhì)效的有效方式。2024年,最高檢對本級自辦案件組織進(jìn)行質(zhì)量評查,同時(shí)指導全國檢察機關(guān)評查各類(lèi)案件59萬(wàn)件。2025年2月7日,最高檢黨組審議通過(guò)了《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評查工作規定(試行)》,近日即將印發(fā)。各級檢察機關(guān)要認真組織學(xué)習,全面貫徹落實(shí),積極推進(jìn)案件質(zhì)量檢查和案件質(zhì)量評查工作。
四是要加強外部監督。檢察聽(tīng)證和人民監督員工作是檢察履職辦案接受外部監督的重要機制,是全過(guò)程人民民主的檢察生動(dòng)實(shí)踐。2024年,全國檢察機關(guān)共開(kāi)展聽(tīng)證17.7萬(wàn)件次,邀請人民監督員監督辦案活動(dòng)21.5萬(wàn)件次。2025年,各級檢察機關(guān)要更加積極主動(dòng)地接受外部監督,對擬作不起訴決定、不支持監督申請等具有訴訟終局性結論的案件開(kāi)展聽(tīng)證,積極邀請人民監督員加強監督,切實(shí)給檢察權運行“加把鎖”,把二十屆三中全會(huì )提出的“確保執法司法全過(guò)程在有效監督制約下運行”的要求落到實(shí)處。