本報訊 記者張昊 最高人民法院設立巡回法庭是黨的十八屆四中全會(huì )作出的重大決策部署。今年是巡回法庭制度實(shí)施十周年。十年來(lái)，巡回法庭工作開(kāi)展如何？作用發(fā)揮如何？哪些方面需要進(jìn)一步深化完善？近日，最高人民法院黨組召開(kāi)擴大會(huì )議，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，總結回顧巡回法庭制度實(shí)施十年來(lái)取得的工作成效，研究進(jìn)一步深化巡回法庭工作機制改革的具體舉措。最高人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)張軍主持會(huì )議。
會(huì )議聽(tīng)取了巡回法庭設立以來(lái)運行情況。2015年1月第一、第二巡回法庭掛牌成立，2016年12月第三、第四、第五、第六巡回法庭掛牌成立。十年來(lái)，各巡回法庭認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，錨定“審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟”的功能定位，切實(shí)履職盡責，不斷做實(shí)老百姓“家門(mén)口的最高法院”。各巡回法庭累計收案數接近最高法同期案件總數的四成，依法公正審理了一批社會(huì )關(guān)注度高、疑難復雜的重大案件，切實(shí)維護社會(huì )公平正義；發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢，探索推進(jìn)巡回辦案、在線(xiàn)立案、視頻接訪(fǎng)、志愿服務(wù)崗等機制，努力實(shí)現高效實(shí)質(zhì)就地解紛；積極延伸司法審判職能，通過(guò)審判、調研、提出司法建議等方式，服務(wù)保障國家重大戰略部署推進(jìn)實(shí)施；堅持改革創(chuàng )新，充分發(fā)揮司法改革“試驗田”“排頭兵”作用，為深化改革提供重要實(shí)踐基礎。十年的改革實(shí)踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于最高人民法院設立巡回法庭的重大決策是完全正確的，完全符合中國國情，完全符合司法規律，對于實(shí)現“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，發(fā)揮了重要作用。
會(huì )議討論了深化巡回法庭工作機制改革情況。為妥善應對巡回法庭改革中遇到的新情況新問(wèn)題，經(jīng)黨中央批準，去年以來(lái)，最高法組織開(kāi)展深化巡回法庭工作機制改革，推動(dòng)巡回法庭制度不斷完善。一年來(lái)，各庭室局開(kāi)展巡回辦案868人次，更多種類(lèi)、更多數量的案件到巡回法庭、當事人所在地巡回審理、聽(tīng)證，進(jìn)一步做實(shí)“審判機關(guān)重心下移”；落實(shí)院庭領(lǐng)導包案機制，探索第三方力量參與涉訴信訪(fǎng)化解，加強與地方黨委和有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調，進(jìn)一步做實(shí)“就地解決糾紛”；不斷完善收案立案、咨詢(xún)答復、訴訟引導等工作程序，優(yōu)化便民利民舉措，提升訴訟服務(wù)規范化專(zhuān)業(yè)化水平，進(jìn)一步做實(shí)“方便當事人訴訟”。院本部各審判庭共辦理來(lái)自巡回區的案件1.3萬(wàn)件，統籌做好案件審理、審判監督、調查研究等工作，促進(jìn)統一法律適用。
針對各巡回法庭負責同志在發(fā)言中提出的工作建議，會(huì )議對進(jìn)一步深化巡回法庭工作機制改革提出要求。要全面梳理涉及巡回法庭工作的各項制度規范，針對落實(shí)中存在的問(wèn)題，逐項形成工作指引，確保規范、有序推進(jìn)改革。要進(jìn)一步加大巡回審判力度，定期總結經(jīng)驗、分析解決問(wèn)題，不斷做實(shí)“審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟”的功能定位。要充分運用信息化手段加強院本部各部門(mén)、巡回法庭、巡回區法院的工作聯(lián)系，便利工作協(xié)調和相互借鑒，促進(jìn)更好發(fā)揮巡回法庭制度作用。
最高法黨組副書(shū)記、分管日常工作的副院長(cháng)鄧修明，中央紀委國家監委駐最高法紀檢監察組組長(cháng)、最高法黨組成員張榮順，黨組成員、副院長(cháng)楊臨萍，黨組成員、政治部主任李成林，黨組成員、副院長(cháng)茅仲華、沈亮、李勇出席會(huì )議。最高法副院長(cháng)陶凱元，審判委員會(huì )專(zhuān)職委員劉貴祥、王淑梅，機關(guān)各部門(mén)、各巡回法庭、知識產(chǎn)權法庭、直屬單位負責同志列席會(huì )議。
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