上海市金山區山陽(yáng)鎮的一個(gè)小區，因開(kāi)發(fā)商拖欠工程款，123套二期房屋被法院執行查封，其中63套均為個(gè)體業(yè)主購房。由于房屋被查封凍結，業(yè)主無(wú)法辦理房產(chǎn)證。遇到這種事關(guān)購房者切身利益的矛盾，應該如何化解？
上海市金山區山陽(yáng)鎮綜治中心。本文圖片：金山區供圖
為了紓解業(yè)主的憂(yōu)慮，山陽(yáng)鎮信訪(fǎng)辦在“上門(mén)辦信”的同時(shí)，還在屬地居委會(huì )開(kāi)設24小時(shí)專(zhuān)線(xiàn)應答窗口。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調，60多位業(yè)主在2024年12月順利拿到了期盼已久的房產(chǎn)證。
民生小事就是頭等大事。山陽(yáng)鎮社會(huì )治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜治中心”）以問(wèn)題為導向，堅持專(zhuān)項治理、系統治理、綜合治理、依法治理與源頭治理，狠抓矛盾調處化解、社會(huì )治安打防管控，全力做好維護社會(huì )穩定工作，努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”山陽(yáng)樣板，建設“法治山陽(yáng)”，并于2020年成功創(chuàng )建“楓橋式”綜治中心。
該中心建立了一套“十項目標、六大體系”的楓橋式綜治中心規范化運行制度，推進(jìn)網(wǎng)格化管理、信息化應用和“一門(mén)式”服務(wù)，2024年鎮調委會(huì )和村居調委會(huì )成功調解各類(lèi)民間糾紛2188件；信訪(fǎng)總量同比下降54.1%、信訪(fǎng)事項同比下降52.8%，化解了一批矛盾糾紛。2024年，山陽(yáng)報警類(lèi)110及各類(lèi)案事件同比下降21.1%。
“上門(mén)辦信”，面對面交流解決問(wèn)題
金山區山陽(yáng)鎮某小區2019年開(kāi)建，共上市1796套商品房，2021年12月完成了一期的交付辦證，二期房屋也在2023年6月交付。但因開(kāi)發(fā)商拖欠工程款，123套二期房屋被法院執行查封，其中63套均為個(gè)體業(yè)主購房，無(wú)法辦理房產(chǎn)證。
面對二期業(yè)主的求助，山陽(yáng)鎮深知，要把這件事情解決好，非“上門(mén)辦信”不可。
“上門(mén)辦信”是近年來(lái)信訪(fǎng)工作中的一種創(chuàng )新服務(wù)模式，工作人員走出辦公室、走入群眾中，通過(guò)面對面交流來(lái)解決問(wèn)題。山陽(yáng)鎮信訪(fǎng)辦工作人員來(lái)到居民區實(shí)地調研，會(huì )同屬地居委會(huì )開(kāi)展入戶(hù)排摸、信息收集。山陽(yáng)鎮黨委、政府也成立由主要領(lǐng)導牽頭的工作專(zhuān)班，第一時(shí)間研判分析問(wèn)題癥結。
面對某小區二期業(yè)主的求助，山陽(yáng)鎮綜治中心采取“上門(mén)辦信”的模式，通過(guò)面對面交流來(lái)解決問(wèn)題。本文均為上海市金山區供圖
為了紓解業(yè)主的憂(yōu)慮，鎮信訪(fǎng)辦在“上門(mén)辦信”的同時(shí)，還在屬地居委會(huì )開(kāi)設24小時(shí)專(zhuān)線(xiàn)應答窗口，不讓群眾來(lái)回奔波。這些做法，讓群眾感受到了黨委、政府解決問(wèn)題的莫大決心，也避免了矛盾的堆積和反復。同時(shí)，鎮信訪(fǎng)辦主動(dòng)跨前，向金山區房管局、自然資源確權登記中心、房地產(chǎn)交易中心、第三稅務(wù)所等部門(mén)請援，集中開(kāi)設辦證預審的綠色便民通道和咨詢(xún)服務(wù)，為后續集中辦理提供保障。
2024年12月4日，在多方協(xié)調下，該小區二期的60多位業(yè)主順利拿到了期盼已久的房產(chǎn)證?！澳玫健t本本’，我們才真正安心！”有業(yè)主這樣說(shuō)。
在多方協(xié)調下，山陽(yáng)鎮某小區二期的60多位業(yè)主順利拿到了期盼已久的房產(chǎn)證。
山陽(yáng)鎮黨委副書(shū)記吳丹青表示，基層治理是城市治理的最小單元，基層治理連著(zhù)民生幸福。為了以科技創(chuàng )新賦能基層治理，山陽(yáng)鎮正在構建一個(gè)全面的智慧感知體系，比如金域蔚藍小區在36個(gè)樓道、6個(gè)電瓶車(chē)集中停放點(diǎn)和龍灣華庭小區14個(gè)樓道入口添加電動(dòng)車(chē)識別AI功能，通過(guò)AI實(shí)現安全隱患實(shí)時(shí)預警，一旦異常就可觸發(fā)預警信息并瞬息送達管理人員，目前已有效處置電動(dòng)車(chē)上樓12起。
針對萬(wàn)達商圈及海匯街街面案件多發(fā)及治安、交通、市容等問(wèn)題，該鎮布設物聯(lián)感知設備，涵蓋跨店經(jīng)營(yíng)、非機動(dòng)車(chē)亂停放、垃圾暴露和智能應急廣播等場(chǎng)景。針對金山嘴漁村區域老舊木結構房屋密集、火警控勢難度大、景區市容等問(wèn)題，也布設了物聯(lián)感知設備，涵蓋智能煙感、垃圾分類(lèi)、智能消防栓、高空鷹眼、熱成像攝像機等場(chǎng)景，不斷提升社會(huì )治理的感知力、反應力、協(xié)同力、保障力。工作人員利用手機、通過(guò)智慧云眼可實(shí)時(shí)巡查重點(diǎn)監測部位，原本需要10分鐘才能實(shí)現重點(diǎn)監測部位巡查，如今縮短到了1分鐘。
科技賦能，實(shí)現全天候在線(xiàn)預警
在金山區呂巷鎮，鎮綜治中心也在持續推進(jìn)“楓橋式綜治中心”建設。按照“合力、務(wù)實(shí)、便民”的方針，該鎮綜治中心整合平安辦、信訪(fǎng)辦、禁毒辦、司法所等部門(mén)集中辦公，通過(guò)一網(wǎng)通用、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統管，讓群眾“進(jìn)中心一家門(mén)，辦部門(mén)多家事”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，筑牢平安建設的第一道防線(xiàn)。
呂巷鎮綜治中心服務(wù)大廳
近日，調解員就成功調解了一起農村老人贍養糾紛，使得82歲老人金某某的贍養問(wèn)題得到妥善解決。
前不久，金某某的小兒子來(lái)到呂巷鎮綜治中心，訴說(shuō)自己已經(jīng)照顧母親到82歲了，現在母親年老體弱，兩位哥哥也應該出錢(qián)出力贍養母親，但兩位哥哥不同意輪流照顧母親、也不愿支付贍養費。
呂巷鎮綜治中心收到求助后，立馬聯(lián)系當事人所在村委會(huì )。經(jīng)了解得知，其兩位哥哥認為母親健康時(shí)一直住在小兒子家，給了小兒子不少照顧和補貼，現在老人年齡大了，也應該由小兒子繼續撫養。
在此情況下，調解員堅持走非訴調解路線(xiàn)，從維護家庭和諧出發(fā)，對其兩位哥哥動(dòng)之以情、曉之以理、釋之以法，多次組織金某某的三個(gè)兒子進(jìn)行溝通。在鎮調委會(huì )和村委會(huì )的耐心調解下，兩位哥哥逐漸認識到，在贍養父母一事上大家應該齊心協(xié)力，同意母親在自己家輪流居住，該事最終做到了案結、事了、人和。
呂巷鎮綜治中心整合平安辦、信訪(fǎng)辦、禁毒辦、司法所等部門(mén)集中辦公，讓群眾“進(jìn)中心一家門(mén)，辦部門(mén)多家事”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
據了解，呂巷鎮積極推動(dòng)科技賦能，構建起覆蓋田間地頭、果園景區、重要道路及治安復雜區域的立體化治安防控體系。鎮綜治中心依托“智慧呂巷”平臺，把1247路東方有線(xiàn)視頻監控、535路公安監控、750路電信“天翼云眼”、1942路宅基埭頭“星星點(diǎn)燈”等視頻監控網(wǎng)絡(luò )有機融合，基本實(shí)現全域智能監控全覆蓋。
同時(shí)，整合高空鷹眼探頭和無(wú)人機設備，建成集預警推送、智能研判、業(yè)務(wù)查詢(xún)、信息采集于一體的社會(huì )治安防控體系，實(shí)現全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)預警，為實(shí)施日常治安防控、防火防盜、公共安全、打擊違法行為、解決矛盾糾紛等提供了有力支撐。今年以來(lái)，該鎮無(wú)人機共巡查約456架次，常規巡查發(fā)現問(wèn)題70件。另外，該鎮推進(jìn)建設的社區智能門(mén)禁目前共安裝195線(xiàn)，覆蓋轄區建新二村、蕩田新村、康興苑、匯豐馨苑等小區，為小區居民構筑起堅實(shí)的安全防線(xiàn)。
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